一、调研目的

为了了解基层学校教育科研工作现状，发现基层学校教育科研存在的问题，我们特向全镇基层学校做了关于学校教育科研工作状况的调查，以为制订促进学校科研的相关政策，推动全镇学校教育科研的可持续发展提供客观的依据

二、调研对象

调研对象为镇内基础教育学校，采取分层抽样方法，共抽取各类学校8所，初中校3所，小学3所，教学点2个。召开各类座谈会8次，收回试卷70份，有效试卷65份，有效率92.86％。

三、调研方法

调研采用调查问卷和座谈的形式进行调查。

四、调研内容

此次调研的内容主要包括以下几个方面：1、学校领导的科研意识和重视程度；2、学校的教育科研组织机构和制度建设；3、学校教育科研的组织和开展情况（课题研究及其过程管理、科研培训和骨干培养、科研与教育教学实践的结合度等）；4、影响学校教育科研发展的因素；5、教师对教育科研的认识（教师的科研心态和能力）。

五、调查结果与分析

（一）学校领导的科研意识和重视程度

1、学校领导及教师看重教育科研的实效，认为教育科研应该解决学校的实际问题和提升教师的整体素质。近半数的领导对学校开展教育科研还是持肯定的态度，尤其肯定教育科研对学校办学水平和教师素质提高的作用，但29.4％的领导认为目前学校教育科研没有实效性，存在做表面文章的现象。从资料显示上看，学校的领导重视科研的实践指导作用，更多地在乎教育科研是否能够提高学校的教育教学效果，不太在意教育科研的理论价值，“发现了教育教学规律，为教育科学发展作出了成绩”并不是他们关注的重点。

事实表明，多数基层校长对教育科研的动力明显不够。校长是领导者、决策者，如果校长没有科研意识，就根本谈不上科研兴校。农村中小学办学基础相对薄弱，加上教育科研投入大，费精力，见效慢，对校长自身的利益驱动力不大，因此校长对教育科研积极性不是很高。在此，我们应明确的是，任何高估人性、主观臆测或者拔高人的觉悟的做法，都脱离了实际而注定要遭到挫折，致使很多事情流于形式。部分校长在教育科研上重立项，轻结题；重名声，轻质量；重布置，轻检查；重要求，轻指导；重鼓励，轻奖励；重强调，轻投入等现象。很多校长没有赋予学校教研组织相应职能，让它发挥像企业科技中心那样的先导和参谋作用，没有去调整好教研与科研、教科组织与教务处和学校决策的关系，让教科研组织处于“发动课题申报，传达检查文件，争取立项结题”的状态。

（二）学校的教育科研组织机构和制度建设

1、大部分学校设立兼职的科研负责人，但总体上看，学校的教育科研组织机构还不健全。

学校有独立教科研组设置的占50％，半数的学校教科研组与教导处在一起或是由教导处兼管（或由学校领导兼任负责人）。

2、学校科研负责人整体素质较好，较为年轻化。

学校科研负责人中，中级职称70％，初级职称的占30％。教龄也大部分集中在10—25年这个阶段，应该是具有较为丰富的教育教学经验的阶段，年龄上45岁以下的科研负责人占72％，所以说学校在选用专职的或是兼任的科研负责人时，注重了科研负责人的整体素质。

3、绝大多数学校能够建立教育科研的管理制度

学校有书面规章制度的有6所学校，占75％，说明绝大多数学校能够建立教育科研的管理制度。学区所在地学校全部有书面的教育科研规章制度，教学点学校有书面教育科研规章制度的占50％。

2、奖惩制度和课题管理制度基本建立，半数以上学校未建立经费管理制度

学校已经建立起来的这些规章制度包括：奖惩制度、课题管理制度、经费管理制度、其他。

在学校的规章制度中有奖惩制度的占75％，有课题管理制度的占37.5％，有经费管理制度的占25％。奖惩制度是学校科研制度方面比较重视的内容。

（三）学校教育科研的组织和开展情况

1、学校重视课程与教学、德育领域的研究

学校教育科研的领域的调查中我们发现，学校教育科研的着眼点顺序依次为：课程与教学、德育、教育管理、综合、教育心理。其中课程与教学为大多数学校首选的教育研究领域，占80％。其次是重视德育的研究，37、5％的学校有德育课题的研究。

2、学校能定期开展主题明确的教育科研活动

50％的学校能定期开展教育科研活动，25％的学校能够每月一次，从学校科研活动的内容来看，学校能够针对问题进行各种方式的科研活动，活动内容式有明确的主题。学校科研活动内容按形式选择的次数依次为：①专题研讨；②观课评议；③科研讲座；④成果交流；⑤综合性学校教育科研工作会议。

近两年来，学校和教师们的教育科研意识有所增强，教育科研课题立项成倍增长。两年前，我镇还是课题立项白点单位，但仅过去的两年中，我镇就有11项市级教育科研课题结题，近年又新增教育科研课题64项。

（四）影响学校教育科研发展的因素

目前学校开展教育科研的环境氛围比较良好，但科研经费不足影响学校教育科研发展的首位因素。绝大多数（约占87.5%）学校没有专项科研经费，即使有专项科研经费的学校仍然存在经费不足的问题。有的学校每年的科研经费只有100—300元，多的也只有2000—3500元，但有递增的趋势。80％以上的学校领导认为自己工作太忙，事情太多，所以无暇顾及学校教育科研。70％以上的小学教师表示自己教学任务重，压力大，没有时间搞科研。而且教师们苦于不懂科研方法，也是影响教育科研发展的因素之一。

从总体情况看，影响学校教育科研发展的主要因素中依次为：1、缺乏专家指导；2、科研经费不足；3、上级无硬性要求；4、升学压力大与缺乏动力机制，但是除小学以外。

影响教师参加教育科研发展的因素依次有：1、“没时间”；2、“缺少方法”与“科研意识差”；3、职称到手，安于现状。其中第一位因素“没时间”的比例超过１／３。通过访谈进一步了解到，“没时间”可作两种理解：一种是认为教学任务重，无暇他顾；另一种是认为“科研是专家的事，与我无关”，可不作安排，无需费时。两者在本质上是一样的，即认为教育科研与日常的教育教学工作是两码事。

还有一点我们不得不承认，多数学校领导对教科研的管理水平低下。虽然上级多次举办各类培训，一定程度上推进了基础教育学校教育科研的实践工作。但好些学校的教科研责任人基本上就是学校领导亲自担任，工作方法和思路陈旧，管理水平低。主要表现有：没有建立课题研究的分层的专家指导制度；缺少系统的有目的的研究规划；没有落实科学的管理制度，忽略了过程管理；对已经开始的课题研究，对承担者缺乏定期汇报的要求，缺少日常交流的平台。

（五）教师对教育科研的认识方面

首先，不少教师尽管在热情地“搞科研”，然而兴趣却不在研究上，“搞科研”并非出于学术性目的，而似乎是他们为满足某种需要的必然选择。他们是为了考核，为了打分评先进评骨干，为了评职称。尤其是如果评职称没有这一项，教科研的积极性就更少了。他们的目的虽然明确，却不正确，缺乏职责性动机。

再者，教师的教育科研缺乏理性的思考。教育科研选题盲目，模仿甚至抄袭他人的研究方案，不能根据学校实际选定课题和研究方案，是非科学非理性的。其主要表现在：1、选题类型不当。从实际的需要看，中小学教师的教育科研应以应用研究为主。而实际上，很多课题的选择缺乏理性的思考分析和实用价值，偏重于理论性和政策性的课题，其研究方案没有可行性论证和实际操作价值。2、课题的选择缺乏科学、规范、有效的论证，选择的课题往往过大，超出了学校的能力范围，也与学校的实际情况有很大的差距。3、课题研究落实不到位，研究过程随意。申报课题时，往往由科研骨干教师一个人完成课题申报表，其他教师“挂个名”组成课题组。申报到课题后，不是按要求认真组织实施，而是脱离课题研究计划，临时突击，致使研究前期、中期和后期缺乏连续性、系统性和完整性，研究资料不全面。等结题时，寻找一些资料，由课题负责人完成结题报告。这种重结果轻过程、重形式轻内容的问题普遍存在，导致课题研究与教育教学“两张皮”，导致很多教师对课题研究的误解和轻视。

教师的教育科研水平较低是产生上述问题的直接原因。许多教师缺乏教育科研相关理论知识，不能规范地、科学地进行教育科研；不能正确选择适合本单位和自己实际的教科研专题；不会正确地填写课题申请书；不能按要求进行课题论证；不会正确地选择成果表现形式：对教育统计学的知识知之甚少，只满足于算术平均数的应用等低层次分析方法，不懂得标准差，标准分，平均数的差异性检验等高层次的统计分析方法。

六、思考与建议

（一）加强学校教育科研组织机构的建设，建立和完善学校教育科研的经费保障机制。

学校科研组织机构的建立和健全，是学校教育科研发展中不可缺少的组织保障。为了更好地组织教师科研，学校应设立学校科研组织机构，并有专人负责，明确职责，建立健全教育科研管理制度，使教师的教育科研活动在组织上、制度上有所保证。

学校科研经费虽然在近几年呈递增的趋势，但科研经费不足是仍是困扰学校科研的重要因素之一。实际工作当中，科研经费不足有各种情况，有些学校本身就没有经费，比如有的教学点，每年的办公经费只有二三千元；还有一种情况就是学校本身有钱，就是不愿把钱投到教育科研上，原因也是多种多样，有些学校领导对教育科研根本就不重视，认为投到科研上的钱见不到当时效应，或是有些学校领导表面上支持教师搞科研，自己也带课题研究，但课题研究真正用到钱了，就另当别论了。学校科研经费应该从行政手段上给予保障，对于学校的科研经费应当有相关的政策和制度，教师的科研经费的使用学校也应该有相应的管理制度，否则有些好的课题研究就会因为没有经费支持而“夭折”了。

（二）加强对学校领导的科研培训，提高学校领导的科研能力和科研管理水平

组织教师开展教育科研是学校领导的重要职责，学校领导在学校教育科研中起着示范和领导作用。

学校领导认为自己没有时间搞科研，认为这是影响学校科研发展的首要因素，认为科研一时见不到成效，作用不大，认为教师队伍整体水平低，不适合搞研究，也许这是我国目前部分学校确实存在的问题，但也暴露出有些学校的领导对教育科研还存在错误的认识，暴露出科研管理方面的问题。如何使学校领导树立正确的科研意识，提高科研能力和科研管理水平，是改变当前学校教育科研现状的一个重要环节，加强对学校领导的科研培训势在必行。

（三）提高学校教育科研的实效性

好些教师一边按传统的教育教学方法去适应学校的管理，去适应检查与考试，一边找来与自己教学不相干的问题来研究，到头来还报怨没有时间搞研究。这种现象在学校很普遍，教师们不能把自己教育教学中的问题作为课题来研究，而是在“做研究”，所以研究到最后根本就不会出有价值的成果，这是目前基层学校教育科研的一种现象，所以如何引导教师把课题研究与实际工作结合，并能以正确的科研方法进行研究是改变目前这种现象的当务之急。

（四）科研管理部门应重视教育科研成果的推广与应用，促进教育科研成果的转化

取得了科研成果，并不是科研工作的终结，而应该促其推广与应用，把成果运用到学校的教育教学实际中，完成成果的转化过程，这才是教育科研工作的最终目标，也是提高学校教育教学质量的重要环节。

在基层学校，有些领域已经取得了科研成果，但由于教师们的信息很闭塞，造成许多重复性的研究，耗费了许多人力、物力和精力，走了很多弯路。与此同时，许多优秀的教育科研成果不能应用到教育教学实践中，因此，科研管理部门应加大教育科研成果推广与应用的管理力度，促进教育科研成果的转化。

（五）建立学校教育科研评价机制，促进学校教育科研的可持续发展。

在政策措施上，必须考虑学校和教师的功利动机，把教科研与学校评估督导结合，与教师职务任用结合，与职称评定结合，与考核相结合，与教师的教研活动结合，与教师的论文评比结合。这是功利性动机转变到自觉需要的过渡措施。教育科研列入评比、评职称、考核的内容，提高了学校教育科研的热情；教育教学论文、教研活动、公开课等与教育科研结合，促进了教育科研在教育教学活动中的落实。有研究才有发言权，论文评比、教研、公开课的资格给予，必须要有相应课题的研究。只有这样，才能调动教师的科研积极性，才能促进学校教育科研工作的可持续发展。