作为政府督学,我不想在这里喊口号,更不想在这里发牢骚,只是想结合自己工作中的体会,谈一点想法。
我们知道,提高教育质量是永恒的主题,而教学是教育工作的主渠道,所以,提高教育质量的重点是提高教学质量。教学评估对于构建完善的教学质量监控体系具有重要意义,对教学工作具有重大的促进作用,能够使学校把工作重点转移到提高质量上来,因此,我们必须高度重视评估工作,努力使评估工作开始走上制度化、专业化和科学化的道路。
谁都不可否认,开展评估工作是贯彻落实科学发展观,提高教育教学质量的需要。评估理应成为学校建设、改革、发展的“助推器”,成为提高教育教学质量的有效手段。但从近年来的评估情况看,我们的教学工作中确实存在不少问题,例如有的我们大多数学校的教学条件普遍不够好,管理也不够规范,这些都直接影响着教育质量的提高。从近几年来的评估工作中我们也确实发现了不少问题,一些学校为了应付评估,发动和组织教师和学生补做各种学教具和各种资料,还把这种造假行为归结为是教学评估造成的。我们必须旗帜鲜明地指出,这些现象不是督导评估导致的,而是通过评估,暴露了学校管理中存在的问题,以及学校领导在思想和诚信方面存在的问题。这恰恰说明我们的学校不仅需要进行评估,而且要通过评估来促进这些问题的解决。我们要认识到开展评估工作是政府转变职能和加强宏观管理的需要,是政府运用信息的、法律的、行政的手段实施宏观管理和目标管理的有效途径,对提升学校科学办学、规范管理、改革发展和提高办学质量都具有重要作用。只要是评估方案中规定的要求和项目,理应通过评估工作中的以评促建,转化为学校自觉的认识和行动。我们作为为国家和百姓负责的教育工作者理应越来越重视教育督导评估,把它看成是加强以评促建,提高教育教学质量的重要举措。
督导评估工作开展以来,从我们的调研和听到的各方面反映情况看,评估工作确实是一项实事、一件好事,评估不仅是一项建设工程、教学改革促进工程、质量提高工程。评估在促建、促改、促管和促质量提高等方面的作用非常大,评与不评大不一样,评估使学校实现了更好的发展。没有评估,学校就不可能出现今天这样巨大的变化。评估指标体系就是如何搞好学校教学工作的基本教学规范,通过评建工作,学校办学思路更加清晰,教学工作中心地位更加突出,教学投入得到增加,办学条件得到改善,管理得到规范和加强,学校各部门、各项工作都能够为教学服务,学生成为最大的受益者。
教学评估工作对于一些办学历史较长、水平较高的特色学校,也同样起到促进作用。他们借评估东风,建立了自己的质量保障与监控机制,使评建工作长期化、制度化和规范化,学校领导在研究整改方案时,仿照上级督导评估的模式,开展校内评估工作,真正把评估的激励作用发挥出来,狠抓教学工作,该规范的规范,该改进的改进,该保留的保留,该提高的提高,进一步落实教育教学的中心地位,为学校的了持续性发展打下坚实的基础。
通过评估,我们的大多数学校发生了很大的变化,他们真正把教学工作当作中心工作了,过去很长时间未能理清的思路理清了,过去长期得不到解决的问题基本解决了,全校教学工作上了一个新台阶,各项工作前进了一大步。通过评估,我切身感受到,评估不是一个负担,而是一个机遇,督导评估重在“督”和“导”,可以使学校在上级领导的帮助下进一步理清思路,查漏补缺,便于把各项教育教学工作落实到位。
一年来的督学工作中我深刻体会到,我们的评估工作总体上是健康的,但也存在着一些问题,而且个别问题还比较突出,社会反映比较强烈。比如,有的部门领导对评建工作认识不到位,存在功利主义和形式主义,过分重视评估结论,忽视评建过程,盲目攀比,期望值过高,给学校、具体部门和教师提出不切实际的要求,造成压力过大,偏离了评建工作的宗旨。他们常说:“重在平时的积累,平时把工作做到那里了,积累下来了,装进档案不就完了嘛,那里还用得着补?补了就说明平时的工作没做扎实!”其实他们说的东西里面也有不合理的地方,他们下去检查工作的内容一次比一次多,而且一次比一次还具体,一次比一次搞得复杂。我想他们也在学习和积累,今天在这里遇到点经验积累下来,明天在那里遇到点经验积累下了,后天再检查时要求的内容中就加进去这些了,而且他们口中还振振有辞:注重发展嘛!是啊,他们确实注重学习和发展了,他们的见识多广啊,下边既要教书育人又要忙事务的教师们哪里跟得上这个趟啊 !他们的做法无非想让下面的工作精益求精,他们想让自己所见到的所有办学特色全部体现在自己辖区中的每一所学校的身上,但如此这般只要有了好的经验就推广,而且他一推广全体学校就必须全部落实到位。他们这样做是在扼杀基层工作创新性,是在按照一个模子搞塑造,忽视基层学校的特色化发展。但他们从来不承认这一点,一方面总是要求学校创造有特色的东西,一方面又要求各校把其他校的特色成为自己的必须!有可能这些领导没有意识到自己这样做的副作用是削弱了教师对于本职工作的深层研究,包含教师的亚健康状况,甚至这样无休止地加大教师工作量和利用大规模造假补档案的手法应付上级的督导评估,做法本身就严重违反了我们的教育法律法规了。
个别学校为了取得好的成绩,在材料、数据上造假,甚至指使教师把近三年的计划、总结、教育活动过程资料费掉重建,这种造假的行为是极其恶劣的,后果是非常严重的,它会毒害教师和学生的心灵,败坏校风。我们的评估方案和评估方法有待进一步改进和完善,我们应该允许基层学校的同志们给我们提出很好的意见和建议,使我们有机会正视自己工作中存在的问题,认真研究,不断改进。
实践证明,评估工作在促进学校转变教育思想,树立现代教育观念,加强教学工作,落实教学工作中心地位,改善办学条件,规范教学管理,提高教育质量等方面,发挥了非常重要的作用。如果我们对这项工作认识到位,工作作实,依法办事,依纲办学,评估工作就能够成为一项团结凝聚学校人心、提升整体办学水平的工程。
愿评估工作取得应有的功效。